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索 引 号
008870262/2019-02256
关 键 词
法治政府建设
发布机构
市司法局
发布日期
2019-05-07
文   号
主题分类
工作动态
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名山区法治政府建设应重点把握好“三个问题”

当前,名山区正处于围绕“茶业立区、工业强区、城市兴区、开放活区”战略部署不懈奋斗的重要期,推进名山经济高质量发展应更加依靠法治这个“助推器”。法治政府是推动名山高质量发展最有效、最可靠的政府形态。名山区法治政府建设应深刻把握好三个关键问题,以厘清法治政府建设的规律,为法治政府建设提供实践遵循。

权从何来——职权法定。法治政府建设首先应弄清楚行政权力的来源,一切行政权力源于宪法和法律的授予,并非行政主体自身所拥有或自行设定,必须秉持“法无授权不可为”的法治理念。此次机构改革,应进一步厘清、优化部门职能职责,科学制定各部门“三定方案”,使部门职能职责符合法律规定,坚决杜绝部门设定或扩大职权范围。更好实施行政权力清单制度,实行动态管理,向社会公布,强化权力监督。加快转变政府职能,持续推进简政放权,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步激发名山市场活力,优化名山营商环境。

如何用权——依法行政。依法行政是行政权力最佳运行方式,是法治政府建设的内在要求和最佳路径。一是合法用权。行政机关及工作人员运用行政权力,必须坚持主体法定、权限法定、程序法定、形式法定、内容法定,否则会受到法律的否定性评价,承担法定责任。二是合理用权。法律赋予行政权力的同时也赋予了行政机关较大的自由裁量权,自由裁量权也极易被滥用。行政机关在行使决策权、许可权、处罚权等权力时,应客观、适度、公正,充分考虑名山经济社会发展实际及个案的实际情况。三是程序合法。法定程序是对行政权力运行的刚性约束。行政机关的违法行为,多属于程序违法。不仅行政机关在实施具体行政行为时应当遵守法定程序,还应当保障人民群众的程序权利,赋予人民群众的申辩权。四是高效便民。高效便民是为民服务、建设服务型政府的必然要求。各行政机关应时时、处处为便民利民作想,不断简化、优化办事流程,真正让数据多跑路、群众少跑腿;更好发挥行政审批局的便利利民优势和作用。五是诚实守信。行政机关及工作人员应实事求是、开诚布公,积极作为、履行义务;不能隐瞒、欺骗人民群众,不能出尔反尔,让群众摸不到头脑,不断提高政府公信力。六是信息大发一分时时彩。行政机关应依法大发一分时时彩政府信息,保障群众知情权,为群众提供咨询、查阅服务,发挥社会力量监督作用。七是权利救济。当人民群众合法权益受到行政行为侵害时,应保障其行政复议、行政诉讼等救济途径。

用权结果——权责统一。有权必有责、违法受追究、侵权必赔偿是法治政府的必然要求,法律责任是制约行政权力的利器。行政机关不作为或违法用权必须承担法定的责任。所以,应强化行政权力监督、严格责任追究,及时发现、纠正违法或不当行为,做到惩处一个、教育一片,发挥典型案例的警示教育作用。

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